大宋和塞尔柱之间的盟约使得赵祯着眼于整个世界的局势之中，但很快他便要投入到当下，即便是在阙楼之上也躲避不了的问题，再次动手砍掉辽朝的一部分。
一个早已被大宋渗透，威胁，觊觎许久的一部分，东京道！
这片土地赵祯一直闲置着，就仿佛是在闲置农田中的一块荒地，让人觉得可惜的同时，又在揣度帝王的心意，要知道东京道几乎是大宋的囊中之物，但官家且并没有任何索取的迹象。
仿佛是大宋的一块鸡肋，食之无味，弃之可惜………………
但真正意义上赵祯却是在不断的“烹调”这支可惜的“鸡肋”。
东京道在很早的时候就已经非常繁荣了，因为特殊的地理位置，因为大宋和当时的辽朝摩擦，东京道被契丹人视作随时可能易主的地方。
于是那片土地在契丹人强力经营下却也在不断的衰落，既然终究有一天会经历战火的洗礼，既然终究有一天会成为大宋的一部分，契丹人怎么会甘心失去？
那最好的办法就是让这种失去不会影响契丹，所以契丹人采取了非常严格的管理方式，高昂的税收，不断迁徙人口，使得东京道虽然富有，但财富却都集中在了朝廷的手中。
如果有一天大宋夺取东京道，得到的最多也不过是东京道的土地，而人口和财富却会被契丹随之带走。
这种想法很完美，最少是在大宋入主中京道的时候很完美，但随着时间的推移，随着黑水军的不断向北向东扩展，东京道也越来越放松。